按照中共中央、國務院《新時期產業工人隊伍建設改革方案》要求，陜西省委、省政府印發《陜西省新時期產業工人隊伍建設改革實施方案》（以下簡稱《方案》），共提出14條具體措施。

《方案》在加強和改善產業工人隊伍黨建工作方面，提出“加大產業工人黨員發展力度，提高產業工人黨員比例，重點吸收技術能手、青年專家、優秀工人加入黨組織”；在健全和完善產業工人主人翁地位的制度安排中，明確“增加產業工人在各級黨代會代表和委員會委員、省人民代表、省政協委員、工青婦等群團組織代表大會代表和委員會委員中的比例，積極推行優秀產業工人在群團組織掛職和兼職”；在引導合理有序流動，拓寬產業工人發展空間方面，提出“全面實施統一的基本服務免費制度、就業信息服務制度、就業與失業登記管理制度、就業援助制度、就業信息監測制度等。建立全省統一的人力資源管理服務體系，逐步改革企業人事管理和工人勞動管理相區分的雙軌管理體制”。

對于如何完善適應新時期產業工人隊伍建設改革需要的現代職業教育制度、職業技能培訓和提升制度，《方案》也提出了具體的目標。其中要求“制訂《陜西省職業技能培訓規劃》，推進產業工人職業技能培訓市場化、社會化、多元化，建立企業新型學徒制度，促進學歷與非學歷教育銜接聯通、互通互認，實施《農民工職業技能提升計劃》”。

此外，《方案》還提出要建立高技能人才脫穎而出的產業工人技能評價機制，鼓勵企業設立高技能人才特聘崗位；建立技能導向的產業工人勞動和技能競賽激勵機制；加大創新創效扶持力度，推廣產業工人創新成果；加強法治建設，維護和保障產業工人勞動經濟權益，促進企業建立向一線產業工人傾斜的分配制度；完善投入機制，制定《工人技師、高級技師教育培訓補貼制度》，對獲得職業資格證書或職業技能等級證書的產業工人提供培訓補貼。

《方案》還明確了陜西省新時期產業工人隊伍建設改革需要各單位落實的改革舉措，并提出了明確分工。